广州市社会组织管理局党组书记、局长王福军出席开幕式并致辞。他表示，在“十三五”期间，广州社会组织发展取得了显著成就，社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中展现了更大的作为和担当。广州社会组织始终坚持党的领导，锐意改革、求实创新，多项制度改革和创新举措开创全国先河，被民政部吸收采纳融入社会组织管理顶层设计。广州连续5年开展社会组织品牌建设，连续7年举办社会组织公益创投活动，连续10年实施社会工作项目政府购买。社会组织事业呈现健康有序蓬勃发展的良好态势，广州社会组织数量由2016年的7200多家发展到目前的8097家，推动了广州经济社会发展。在极不平凡的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广州社会组织共克时艰，迎难而上，积极融入全国抗击新冠肺炎疫情斗争中，贡献了广州社会组织力量。他强调，2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党百年华诞。在新的一年里，站在新的历史起点上，要保证社会组织始终坚定不移听党话，跟党走，保持正确的政治方向，推动社会组织健康有序发展。要深化社会组织管理工作改革创新，进一步服务社会组织需求、激发社会组织活力、凝聚社会组织力量、提升社会组织能力、发挥社会组织作用，推动社会组织高质量发展，以更高水平服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，在乡村振兴、粤港澳大湾区建设、广深双城联动、营商环境优化、基层社会治理、特殊群体服务、新冠肺炎疫情防控等重点领域中全面出新出彩。

开幕式上，广州市社会组织党委专职副书记、广州市社会组织联合会党委书记谢志斌发布了2020年广州市社会组织十件大事。按照“突出重要性、注重导向性、兼顾全面性”的原则以及作用发挥度强、群众认可度高、社会影响度大等标准，在广州市社会组织管理局的指导下，广州市社会组织联合会和广州社会组织研究院共同评选出了2020年广州市社会组织十件大事，集中展现了社会组织在党的建设、作用发挥、对外交流、依法治理、成绩荣誉等方面的风采风貌。

1. 广州市社会组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神；

2. 广州市社会组织全力参与抗击新冠肺炎疫情斗争和助力复工复产；

3. 广州市社会组织尽锐出战决战决胜脱贫攻坚；

4. 广州市社会组织党建展览馆正式对外开放；

5. 广州市社会组织助力优化营商环境；

6. 广州市鼓励支持社会组织提供养老服务；

7. 广州市积极搭建粤港澳大湾区社会组织融合发展平台；

8. 广州市全面推进行业协会商会与行政机关脱钩改革工作；

9. 广州市深入推动社会组织诚信建设和标准化建设；

10. 广州市多项社会组织工作获国家、省、市肯定和表彰。

开幕式上举行了2020年新命名的“广州市品牌社会组织”和2020年下半年新获得5A等级的社会组织授牌仪式。广州市社会组织管理局党组成员、市社会组织党委专职副书记、市社会组织联合会党委书记谢志斌和广州市社会组织管理局市管一级调研员李又文为广州市物业管理行业协会等8家“广州市品牌社会组织”授牌，广州市社会组织管理局党组成员、副局长胡凌、钟庆华为广州市医药行业协会等9家2020年下半年新获得5A等级的社会组织授牌。

2016年，为了贯彻落实中央办公厅国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》中提出的“加强社会组织能力建设，有计划有重点地扶持一批品牌性社会组织”的部署要求，进一步加强社会组织能力建设，培育一批具有品牌示范价值的社会组织，推动广州市社会组织发展由数量规模型向质量效益型深度转变，促进社会组织综合能力和发展水平整体跃升，广州市社会组织管理局决定实施社会组织品牌战略。5年来，制定并实施了《广州市社会组织品牌战略实施方案》及《广州市品牌社会组织评价指标体系（试行）》，品牌社会组织数量稳步增长。截至2020年底，广州市已连续命名五批共42家社会组织为“广州市品牌社会组织”，并出台全国首个品牌社会组织评价指标地方标准《品牌社会组织评价指标》（DB4401/T 38-2020），促进加快形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。

在开幕式的主旨论坛上，社会组织领域的社会智库、专家代表结合广州社会组织“十三五”历程，围绕广州社会组织“十四五”规划发表了主旨演讲，为迈向新征程的广州社会组织谋篇布局、建言献策。

广州社会组织研究院执行院长胡小军系统梳理和总结了“十三五”期间广州社会组织总体发展态势、主要特征以及发展经验，并为下一个五年如何继续推动广州社会组织创新发展建言献策。他认为，社会组织管理体制更加健全，法规政策更加完善；社会组织党建工作更加有力，综合监管更加有效，发展环境更加优化；社会组织活力更加凸显，作用发挥更加充分；社会组织公信力显著提升，发展更可持续，基本形成与广州国家重要中心城市定位和国际大都市建设相匹配的社会组织发展新格局，将是广州社会组织十四五期间的发展目标和努力方向。

中山大学蔡禾教授表示，“十四五”是第二个百年开局的第一个五年计划，对于实现第二个百年目标有着独特和重要的意义，其面临的宏观形势充满挑战。客观认识这一历史背景，有助于社会组织恰当的认识面临的挑战和机遇。在国家发展面临复杂环境的当下，随着社会治理格局的发展，社会组织要以更高的站位，主动适应、积极参与创新社会治的模式，多领域地参与社会治理，发挥与高质量发展要求相适应的组织效能。

为增进社会组织合作交流与学习分享，促进社会组织参与“双区建设”、“双城”联动，开幕式特别邀请了深圳有代表性的新型科研机构——深圳光启软科学研究院、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏博士做创新发展经验分享。

刘若鹏博士围绕超材料领域的科学研究和工业化体系技术研发，介绍了深圳光启软科学研究院、深圳光启高等理工研究院的发展历史，以及超材料领域从“科技沙漠”到“创新绿洲”的发展历程，为广州科技类社会组织克服科技研发中的“市场失灵”“组织失灵”乃至“系统失灵”提供了一种新范例、新思考。

五年来，广州不断促进社会组织健康有序发展，始终坚持“一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理”，积极引导社会组织在营造共建共治共享社会治理格局中发挥有效作用，推动建立政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度，促进形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。截至2020年底，全市登记社会组织8095个，培育社区社会组织超过2万个，基本实现每个城市社区平均拥有10个社区社会组织、每个农村社区平均拥有5个社区社会组织、每个街镇拥有一个社区社会组织联合会等枢纽型社会组织的发展目标。

一是社会组织管理体制机制更加健全。完善市发展和规范社会组织联席会议制度，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、民政牵头协调、部门各司其职的社会组织工作新格局，有力促进社会组织健康有序发展。印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，健全完善社会组织等级评估、公益创投项目管理、培育发展基地管理等工作规范，为社会组织的健康发展提供了制度保障。

二是社会组织党建引领更加坚实。不断深化社会组织党建“红苗工程”，着力构建社会组织党建工作“红色生态链”，推动100个社会组织党组织与241个基层党组织红联共建，社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥明显。持续巩固党建服务阵地，建成广州市社会组织党建展览馆并投入使用，打造党建工作示范基地（点）67个，社会组织党建工作水平全面提升。广州市社会组织党委实施的社会组织党建“红苗工程”入选第二届“广州党建十大品牌”。

三是社会组织政务服务更加便民。不断改进服务方式，加强对社会组织规范运作、发挥作用等方面的指导服务。建设市区两级社会组织信息平台，实现业务全流程网上办理。推动审批制度改革，实现“不见面审批”。压缩行政审批时限，社会组织变更登记审批时限从原承诺的8个工作日进一步压缩到1个工作日，行政许可事项整体压缩率达到92.79%。做好行政审批“放管服”工作，办理法定代表人变更、注销清算的审计工作，改由登记管理机关委托第三方开展，2017年以来共为社会组织节省审计费用超过500万元。依法规积极开展慈善组织认定和公开募捐资格认定工作。截至2020年底，全市依法登记的慈善组织185家。

四是社会组织综合监管更加有力。建立与各业务主管部门、行业指导部门联合监管、联动执法机制以及重大问题通报、监管信息共享机制，完善以公安、民政、国安、外事为核心成员的监管协作工作机制。率先实行年度报告、社会组织信息公示、异常名录管理等制度，异常名录动态更新，社会组织信息公示力度不断加强。创新出台社会组织风险分级防控办法，探索制定社会组织领域失信联合惩戒文件，积极推动社会组织诚信自律及标准化建设。聘任依法行政监督员，拓宽行政执法监督渠道。开展打击整治非法社会组织专项行动，营造风清气正的社会组织发展环境。

五是社会组织培育扶持更加精准。广州市建成45个社会组织培育发展基地，形成市、区、街镇三级培育基地网络。自2014年以来，广州市社会组织公益创投活动连续举办七届，累积资助项目935个，投入福彩公益金逾1.4亿元，社会组织养老服务公益创投被全省复制推广。出台全国首份支持社会组织复工复产的规范性文件《广州市社会组织管理局印发关于应对新冠肺炎疫情影响支持社会组织持续健康发展的若干措施的通知》，提出“暖社12条”举措，为社会组织节省运营成本1.44亿元。重视社会组织人才队伍建设，搭建“广州社会组织交流大会”、“广州社会组织讲坛”、“广州基金会季度论坛”、“粤港澳大湾区社会组织合作论坛”等交流合作平台，形成多层次、广覆盖、常态化的人才培养体系和模式。

六是社会组织作用发挥更加凸显。新冠肺炎疫情发生以来，引导478家社会组织参与捐赠资金1837万元，开通236条“广州社工红棉守护行动”热线，为140余万市民群众提供疫情防控、应急和救援咨询服务。组织1102个社会组织深入参与787个省内外贫困村（社区）帮扶工作，开展帮扶项目2332个，投入帮扶资金5.87亿元，惠及群众近140万人。建立健全社会组织服务保障特殊群体制度机制，158家社会组织牵头开展帮扶项目259个，投入资金7400多万元，重点帮扶困境儿童、特困老人等困难群体。社会组织在脱贫攻坚、特殊群体服务、社会治理、新冠肺炎疫情防控、营商环境优化、粤港澳大湾区建设、平安社区建设等方面发挥了积极作用。